医疗反腐：有院长收受100套房，也有书记院长享国务院津贴

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2023年，我国医疗领域的反腐力度空前，此次医药领域反腐重点查处范围扩大，强调“全领域、全链条、全覆盖”。据记者统计发现，截至8月12日，今年全国至少已有176位医院院长、书记被查。其中有至少四位是已退休人员；涉案人员中男性居多，根据抽样调查，落马书记、院长多为60后和70后；被查人员名单中，有三名博导一名硕导，其中更有两位还享受国务院津贴。近日，记者在中国裁判文书网上以“医院、受贿、行贿”为关键词搜索，共检索5545篇文书，很多判决揭示的医药领域腐败现象触目惊心。从“大三甲”到乡镇卫生院，医疗反腐“一竿子插到底”在历年的判决中，从“大三甲”医院，到县级医院，再到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，医药反腐力触及到基层，可谓“一竿子插到底”。四川省高级人民法院公布的一份刑事裁定书披露，2011年5月至2013年1月，丁某在担任四川某知名三甲医院信息中心计算机中心主任期间，在医院采购设备的过程中，将项目信息提供给刘某，并在项目比选过程中为刘某代理的三家科技公司的产品提供帮助，使这三家公司在采购竞争中取得优势，并顺利与某三甲医院签订设备销售合同。在此期间，刘某分三次送给丁某“感谢费”共计人民币63万元，丁某予以接受并用于生活消费。2013年5月9日，成都市人民检察院在调查其他案件过程中掌握丁某收受刘某现金63万元的事实，于同月13日通知丁某接受调查，丁某到案后供述了收取刘某63万元的事实。记者梳理发现，反腐风暴不仅仅涉及大型医院，乡镇卫生院等基层均在“打击”之列。安徽省宿州市埇桥区人民法院的一份裁判文书显示，张某在担任安徽某医药公司业务四部经理期间，为了将果糖水、血凝酶等新特药品销往宿州市埇桥区某卫生院，违反国家规定，在该卫生院院长张某办公室或居所等地，分35次给予张某药品回扣共计人民币222.501万元。北京市密云区人民法院公布的一份刑事判决书显示，庞某在担任北京市密云区某镇社区卫生服务中心内科副主任期间，接受高某的请托，利用职务上的便利，在该医院医疗活动中，为药品商所推销药品的使用提供帮助，多次收受高某给予的人民币共计961363.70元。大到房产小到胶片，利益输送无孔不入根据裁判文书，曾轰动一时的云南省第一人民医院原院长王天朝收受了100套住房，此外，他还收受汪某贿送的股权、人民币50万元等，收受张某贿送的价值人民币47.48万元的一辆汉兰达越野车等。除了越野车，高档手机也成为一些不法分子“钻营”的工具。根据云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院的刑事裁定书，原德宏州中医院党委副书记、院长沈某在2018年6月收受周某某送给的“8848”牌手机一部，价值15999元，2019年11月沈某将该手机交给周某某维修，周某某通过以旧换新，以5800元换购了一部“8848”牌的新手机交给沈某。2015年，四川省高级人民法院发布的一份刑事判决书中，详细披露资阳市第二人民医院（简阳市人民医院）原院长陈某被“围猎”的全过程，1998年至2013年春节期间，陈某利用其担任简阳市人民医院院长的职务之便，接受刘某的请托，为某集团在承建简阳市人民医院工程等方面谋取利益，先后通过本人或其前妻钟某收受刘某贿赂款共计人民币1655.28万元。2005年，陈某在成都选好准备成立的四川某公司办公地点后，邀约刘某一起看房，刘某给陈某送50万元用于买房；2006年，陈某的前妻钟某承租刘某所在集团的商业用房开办咖啡厅，钟某支付第一年租金5.04万元后，陈某向刘某提出减免，之后该集团未再向钟某收取租金，截至2013年7月20日，该集团累计免除钟某租金35.28万元；2009年底，陈某邀请刘某参加其女儿的婚礼，刘某在简阳市某咖啡厅外送给陈某60万元现金；2011年下半年，陈某在外面打牌欠了账，无钱归还，就打电话给刘某说急需用钱，让刘某支持150万元，过了几天，刘某在沱江一桥下面将一个编织袋搬到其车子的后备箱中，编织袋中装有150万元，陈某拿了其中70万元左右用于归还赌账。同样“好赌”的还有原眉山市人民医院副院长张某。2004年至2019年期间，张某在担任眉山市第二人民医院检验科副主任、主任、彭山县人民医院院长、眉山市人民医院副院长期间，利用职务上的便利，在工程项目招标、医疗器械采购等方面为他人谋取利益，先后收受邹某、胡某、王某等18人财物共计人民币980.9万元（其中213万元未得逞）、美元0.3万元（折合人民币2.121万元）以及价值3.5万港元（折合人民币30.099万元）的赌场筹码。江苏省徐州市中级人民法院披露的一份刑事裁定书显示，2012年3月至2013年5月间，张某在担任徐州某医院功能检查科主任期间，在与徐州某设备公司经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定非法收受孙某给予的医用胶片回扣。2012年3月至11月每使用一张胶片给其2元回扣，2012年12月以后每使用一张胶片给其3元回扣，并按孙某与医院结账开票的数量进行结算。经核算，2012年3月至5月、2012年11月至12月、2013年1月、2013年3月至5月，共计收受孙某给予的回扣人民币83000元，其中10000余元用于科室聚餐及参加学术会议。案发后，张某家人代为退缴人民币15万元。一次吃掉1600万回扣，“小官贪腐”不容忽视在诸多案例中，不乏一些基层医院的医护人员出现“小官贪腐”现象。2020年，安徽省阜阳市中级人民法院的一份刑事裁定书显示，2011年8月24日，阜阳市某医院任命白某为该院120急救分站主任，张某为护士长。分站急救车辆由阜阳市120急救中心统一调度,承担“院前急救”和“长途转运”工作,“长途转运”主要将该院病患送往省立医院、省立儿童医院等位于合肥市的医院，每次收费2000元。根据司法机关的调查，该分站收取长途转运费以现金收费为主，白某和张某共同商议后，决定截留部分长途转运费,不上交至医院财务科。2012年1月至2017年8月,分站急救车辆长途转运至合肥389次，上交医院财务科80次长途转运费,白某、张某共截留309次长途转运费用,扣除人员补助费、加油费、过路费三项费用后,二人合计侵吞长途转运费用金额为30.6万元。裁判文书上还显示，2011年，白某是该医院院长侯某的司机，为安排其儿子在医院上班，在侯某女儿结婚时白某到其家中送了1万元现金，后儿子以合同工方式到医院工作。2012年中秋节前，白某因朋友张某希望增加向医院销售药品品种，到侯某家中送给其5万元现金，请其予以关照，后医院和张某签约增加药品品种。该医院院长侯某2016年7月18日因受贿罪被判处有期徒刑四年，并处罚金三十万元。2017年，江苏省高邮市人民法院的一份刑事判决书显示，2008年1月至2016年2月，孙某某利用在高邮市某医院骨科 开处方为病人进行手术使用骨科耗材的便利，按照其使用邵某所销售的骨科耗材业务量的相应比例，先后多次在其家中、医院值班室、办公室非法收受邵某所送人民币合计6850800余元，为邵某在医院销售骨科耗材方面谋取利益。今年5月，中央纪委国家监委就曝光一起腐败窝案：云南省普洱市人民医院原党委副书记、院长杨文俊和原党委委员、副院长杨文红，与供应商称兄道弟，肆意吃请玩乐、收受礼品礼金。医院在讨论购买一台进口价1500万元的医疗器械直线加速器时，院领导班子其他成员都明确反对，但杨文俊执意购买并最终达成。最终，医院以3520万元买入，杨文俊吃掉了1600万元的回扣。骗取875万医保资金，警惕“塌方式”腐败根据刑法和最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》相关规定，以单位名义实施犯罪，违法所得归单位所有的，是单位犯罪。据中央纪委国家监委网站8月7日报道，单位行贿行为多见于权力集中、资金密集、资源富集等“三集”领域，点名医疗卫生领域。2020年，重庆市通报了一起轰动全国的“骗取国家医保案”，133名党员干部、公职人员因违纪违法被查处。重庆市第五中级人民法院裁判文书显示，重庆学府医院是重庆市医疗保险定点单位、城乡居民合作医疗保险定点单位，其股东为重庆学府医院投资管理有限公司，梁某为该公司董事长、法定代理人和实际控制人。2013年至2014年和2017年期间，梁某聘任张某为重庆学府医院总经理和院长，负责医院日常运营和管理。在梁某授意下，张某在重庆学府医院通过中层干部会议、季度经营工作会议、周例会等层层部署，直接管理运营中心公益一科、公益二科，并由该两科人员以免费体检的名义，招揽有医保的区县居民来医院住院体检;要求医院各部门互相配合，继而采取空挂病人、延长住院天数、虚增用药数量和伪造住院病历等方式，大肆骗取国家医疗保险资金。之后，梁某等人采用伪造药品采购记录，由药品公司向医院虚开发票和货单等方式将医院账目做平，并将药品公司返回的钱转入梁某指定的私人账户，其中部分用于发放员工报酬和奖励。在骗保过程中，张某负责给医院各部门下达每月的指标任务，在会议上督促完成。为保证骗保流程顺利进行，张某要求医院各部门在拉假病人住院、空挂病人、药品空转、控制医保报销单量等方面协调配合; 对虚假住院人员采取“反结算入院”方式规避社保局的检查，然后签署优惠单免除住院人员自费部分，对医院财务部门采取隐瞒真实账目及相应会计凭证，实施真假两套账;还向社保局、审计机关等部门提供假账。在张某任职的2013年1月至2014年12月，以及2017年1月至同年11月期间，重庆学府医院共计骗取医保资金8759075.2元。2017年12月1日，公安机关对重庆学府医院骗保事件进行查处，张某于同日经传唤到案，到案后未如实供述犯罪事实。为谋取提高学府医院医保额度等不正当利益，张某与梁某共谋向时任重庆市南岸区人力资源和社会保障局副局长、南岸区社会保险局局长的文某(已判刑) 行贿。后张某单独或受梁某指派，代表重庆学府医院多次向文某行贿共计47万元。退休不是“保险箱”，违法违纪必被纠值得一提的是，在落马的医疗系统“一把手”等干部中，不乏已退休和卸任人士。2018年7月，曾任广东省中山市博爱医院党委书记、院长（副处级）朱某因严重违纪违法，被开除党籍并取消退休待遇。2019年，广东省高级人民法院的一份刑事裁定书披露了朱某受贿的过程。2007年至2010年，韩某为取得朱某对公司在该院招标采购医疗设备过程中的支持，逢中秋、春节、端午期间，多次向朱某贿送人民币现金共计39万元。2009年底，韩某了解医院准备购买CT机，遂向朱某表达欲承揽该项业务并承诺会给朱某好处费，朱某答应了，韩某随即联系蔡某展推销西门子品牌CT机，经医院任某等人组成的考察组考察后决定采购西门子品牌CT机。2010年3月30日，深圳市某公司的西门子螺旋CT机以1983万元中标并签订销售合同，公司交付设备后，医院亦支付了货款。韩某收取提成款后，为感谢朱某在该院招标采购螺旋CT机过程中给予的支持和关照，向朱某贿送现金人民币85万元、并应朱某的要求支付美金2万元。8月10日，黑龙江省纪委监委网站援引七台河市纪委监委消息称，七台河市人民医院原院长王群涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。8月8日，据微信公众号“廉洁滨州”，山东省滨州市第二人民医院原党委书记侯月智，被通报已获刑四年六个月，并处罚金人民币30万元。通报称，2009年至2022年，侯月智担任沾化区人民医院党委书记、院长，市第二人民医院党委书记期间，多次安排他人通过串通招投标等手段，违规干预和插手市第二人民医院院区建设、基建工程及医疗设备采购等市场经济活动，造成不良影响。此外，侯月智还存在其他严重违纪违法问题。2023年1月，侯月智受到开除党籍、开除公职处分。2023年3月，侯月智被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币30万元。8月7日，据“清风揭阳”消息，广东省揭西县原卫生局党组书记、局长张壮权严重违纪违法被开除党籍和取消退休待遇。四名专家落马，两人享国务院津贴而在这份近期落马的院长、书记名单中，更有不少有着相当耀眼的学术成就，其中领取国务院津贴的就有两人。吕涌涛：山东省立第三医院原党委书记（主动投案）神经内科主任医师；二级教授、硕士生导师，享受国务院特殊津贴，神经内科专业首席专家。其承担了5项研究课题，其中《大数据驱动的脑出血临床路径优化与康复管理方法研究》获得山东省自然科学基金立项资助，参研“十三五”国家重点研发计划项目《高危颅内外大动脉狭窄强化药物治疗研究》。他兼任山东省医学会第十五届理事会副会长，山东省医学会互联网+医疗健康分会主任委员，山东省医学会神经内科分会副主任委员，颅内血肿微创清除技术全国研究与推广协作组技术管理委员会委员、秘书，山东康复技术与创新联盟理事长，山东省卒中学会出血性卒中分会主任委员等。2023年7月25日，据山东省纪委监委网站消息，山东省立第三医院原党委书记吕涌涛涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受审查调查。刘浩：天津市口腔医院原党委副书记、院长主任医师、博士 、教授 、博士研究生导师；中华口腔医学会常务理事，中国医师协会口腔分会常务委员，国家口腔教学指导委员会委员，天津市口腔医学会副会长，天津市口腔质控中心副主任委员，天津市口腔医学会口腔颌面外科专委会主任委员。其擅长口腔鳞状细胞癌、口腔涎腺恶性肿瘤等口腔颌面外科疾病的防治及基础研究。2023年6月，据天津市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组、西青区纪委监委消息：天津市口腔医院党委副书记、院长刘浩涉嫌严重违纪违法，接受天津市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组纪律审查和西青区监察委员会监察调查。魏永祥：首都医科大学附属北京朝阳医院副院长、北京首都儿科研究所原党委副书记、所长医学博士；耳鼻咽喉-头颈外科主任医师、教授、博士生导师，曾任首都医科大学附属北京朝阳医院副院长。其建立了国内嗅觉和味觉化学感觉功能实验室，对嗅觉和味觉的主观检查和客观检测以及影像学方面的评估进行了较为系统的临床研究；同时开展了嗅觉信号转导机制及嗅神经再生与嗅觉障碍的基础研究。他先后承担国家级、省部级课题17项，其中包括国家自然科学基金课题4项，获科研成果奖5项，其中北京市科技进步二等奖2项，中华医学科技三等奖1项。他还承担七年制本硕连读、五年制本科及听力学和视光学专业授课任务。培养博士、硕士研究生12名。2023年3月，经北京市委批准，北京市纪委监委决定给予首都儿科研究所原党委副书记、所长魏永祥开除党籍、开除公职处分。傅先明：中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）原党委委员、副院长主任医师、教授、博士生导师，享受国务院特殊津贴。其曾任安徽省立医院神经外科主任医师、安徽省立医院副院长、安徽省立医院南区（安徽心脑血管医院）院长、安徽省立体定向神经外科研究所所长，安徽医科大学、山东大学医学院博士研究生导师。他还是中国抗癫痫协会副会长、中国功能神经外科专业委员会主任委员、中国医师协会神经调控专业委员会常务委员、安徽省抗癫痫协会会长、安徽省立体定向技术首席专家。其还担任《立体定向和功能性神经外科杂志》《中华神经外科杂志》等10多本专科杂志的编委。其已申请国家自然科学基金两项。发表论文90多篇，其中SCI论文10篇。傅先明获省部级科技进步奖5项，获国家专利1项。他还是安徽省首批“115”产业创新团队带头人、安徽省学术技术带头人。2023年2月，傅先明涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。